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推进农产品区域品牌建设是优化产品和产业结构、推进农业提质增效的有效手段，是转变农业发展方式、加快建设现代农业的紧迫任务，也是推进农业供给侧结构性改革的重要突破口。近年来，淮安市立足地方特色资源，持续打造淮安大米区域品牌，走出一条产品质量优、经济效益好、社会认可度高的品牌农业发展路子，好水·好土·好味稻成为淮安市加快实施乡村振兴战略和助力农民增收的金字招牌。
三链融合蹚出发展新路
农产品的独特性决定了区域品牌建设的方向和发展前景。2020年，淮安市粮食种植面积1024万亩，其中水稻播种面积470万亩，稻谷年产量约280万吨。淮安市为充分发挥稻米产业比较优势，提出打造淮安大米区域品牌，通过产业链、价值链、品牌链融合发展，稻米产业规模不断扩大，农业品牌价值进一步彰显。一方面，吸引本地优质企业参与。在淮安市90多家稻米企业中优选27家产品质量优、经营能力强、信用程度高的企业参与淮安大米品牌创建，建立品牌创建利益联结机制。通过合作社企业建立生产基地，延伸种植、收储环节，通过农贸企业建立产品中转中心，延伸物流、销售环节，形成种苗培育、收储加工、稻米贸易等全链条产业体系。另一方面，组建特色产业联盟。2016年3月，成立淮安大米产业联盟，成功吸引30多家企业加盟入驻，包括种苗企业、收储企业、加工企业、贸易企业等，通过产业联盟实现强强联合和抱团发展。据统计，目前淮安大米区域品牌市场价值高达38.59亿元，形成一套完善的产品种植、收储、销售和品牌授权等产业体系，品牌未来发展前景广阔。
四个统一助力质量提优
1+2模式拓宽销售市场
酒香也怕巷子深。淮安市始终把淮安大米品牌推介作为一项重点工作，不断强化政策扶持，在做大区域市场的同时积极引导淮安大米走出去，实现两个市场均衡发展。一是实施个性化政策扶持。在生产环节，明确统一工厂化育秧每亩补贴60元；在销售环节，明确销售万吨企业补助10万元，出厂价7000元/吨的淮安大米包装产品每销售200吨补助1万元；在终端环节，明确对入驻超市卖场、知名网点的分别给予1万元、2万元一次性补助，切实提高淮安大米品牌市场竞争力。二是有效巩固区域市场。农产品区域品牌以区域为单位，稳定的区域市场是其发展壮大的最可靠保障。为提高淮安大米品牌市场知名度，淮安市统一设计淮安大米LOGO标识和好水、好土、好味稻天下粮仓，淮米飘香等广告语，在市内公交站台、公交车身、商业中心大屏等窗口进行广泛宣传。三是大力拓展域外市场。从2016年起启动淮安大米全国行推介活动，参加历届中国粮食交易大会、粮油精品展，在北京、上海、广州、深圳、杭州等地举办淮安大米专场推介会10多场。目前，淮安大米共有市内销售网点65个，网上销售店16个，产品远销全国20多个省市区，在浙江、福建、广东、海南、云南等地颇受市场青睐。
两手结合实现长效发展
农产品区域品牌投资大、回报周期长，需要在发挥企业市场主体地位基础上加强政府宏观指导，将无形的手和有形的手结合起来。近年来，淮安市始终坚持政府引导、企业主导相结合，建立起淮安大米品牌发展长效机制。一方面，有效强化政府指导。在淮安大米品牌创建之初，明确由市粮食局和市粮食协会负责淮安大米区域品牌授权管理、宣传推广等工作，机构改革后及时将职能划归新组建的市发改委，专司淮安大米品牌综合协调和资源整合，切实发挥顶层设计、沟通协调、品牌管理等职能作用。另一方面，发挥企业主导作用。产业做强需要龙头企业带动，农产品区域公共品牌建设更是如此。2017年1月，淮安市交通控股公司旗下成立全资一级子公司——淮粮控股公司，通过对全域范围的农产品品牌资源进行整合提炼，全力打造市区域公用农产品品牌淮味千年。根据淮安大米品牌建设需要，淮粮控股公司又成立全资子公司——汉耕现代农业发展有限公司，该公司以农业全产业链业务为载体，通过标准化生产、订单化运作、专业化服务和品牌化营销，实现了淮安大米品牌的良性有序健康发展。
（孙成龙 于四伟 作者单位：淮安市委办）
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