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　　我们从2.5公里外的龙门街道郑家仓安置区取表土，运到新桥村的复垦点。新覆盖的土地将在不久的将来投入使用。11月10日，在平原县王打卦镇新桥村，平原县自然资源局土地利用组组长纪跃东说。随后，记者在郑家仓安置区看到，取土的地方比周围的平地下降了近30厘米。耕地剥离再利用是实行最严格的耕地保护制度，保护优质土壤资源，实行占补平衡，实现建设占用耕地优势的重要途径。平原县的做法值得全市推广。德州市自然资源局党组成员、副局长董志浩说。

　　耕层是经过长期自然演变和耕作施肥形成的适合作物生长的优质表层土壤。这种表土是耕地的精华，根系密集，养分丰富，一般是30厘米左右表土的优质土壤。表土剥离再利用就是将表土剥离施肥，也就是将优质的表土剥离，然后将肥沃的土壤搬移，使建设占用的耕地通过补充农田工程异地再生，通过表土再利用提高耕地质量。据了解，表土剥离再利用后的新增耕地，可比去年同期提前2至3年达到高产田标准，高产田当年产量可达80%。

　　结合其他地方的先进做法和经验，平原县在充分调研、科学规划、统筹安排的基础上，提出了试点工作的原则和方案，以桃园街道、安德宇街道、前曹镇、王打卦镇4个镇街为试点，其中桃园街道、前曹镇、王打卦镇为3个移民安置建设项目，安德宇街道为工业建设项目。试点项目总剥离面积573亩，剥离面积全部为水浇地。耕地剥离再利用项目后，预计可在550亩复垦土地上再生耕地。根据就近、方便、经济的原则，优先利用项目区附近的剥离土，目前已全面实施。实施耕地保护和质量提升行动，加快建立有效管理机制，推进建设占用耕地剥离和再利用。把耕地剥离作为一项重要的政治任务和长期战略任务，作为功在当代、利在千秋的大事，坚决抓好。平远县自然资源局党组书记、局长邹越说。

　　平远县成立了由县政府主要领导任组长，分管县领导、部门主要负责人、乡镇负责人参加的工作领导小组，把耕地土壤剥离利用作为一项重要工作来抓，层层推进落实，形成了政府推动、部门负责、乡镇落实、村组协调的耕地土壤剥离利用工作机制。因地制宜探索实施12345运行模式。即强化一个目标，有效保护和再利用耕层资源，有效保障粮食安全。也就是说，明确有两个主体：负责剥离回收的主体和负责招拍挂的主体。即坚持谁用地、谁先剥后用、因地制宜就近利用、统筹利用三原则。4即严格的四个标准：剥土厚度不得超过30厘米；剥离的耕地不得造成污染；覆土厚度应达到30厘米以上；覆盖地块参照基本农田管护标准。即要做到五个衔接：与土地增减挂钩，与工矿废弃地复垦、中低产田改造等项目挂钩；与连接

　　平原县将耕地剥离再利用纳入对乡镇(街道)履行耕地保护责任的考核。在土地供应过程中，应同时编制耕作层剥离再利用计划，并计入土地出让成本。剥离单位可优先使用剥离的耕层土壤，并允许有偿交易，以充分调动用地单位剥离表土的积极性。根据耕地土壤剥离再利用的特点，建立了包括表土剥离、运输、储存、管理和使用全过程的工作机制，为该县长期开展剥离再利用、补充耕地和土地整治提供了可操作的制度流程。全程严格监管，剥离前严格按照标准选择剥离的耕地；剥离时严格控制施工质量，避免剥离过厚、不平整、覆土不均匀的现象；建成后将严格加强项目区管理，跟踪检测耕地质量，确保再利用的有效性。

　　本报记者王璐本报通讯员张学超

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