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　　新京报讯(记者王军)非法占用农用地案件是近年来农业领域常见多发的案件。今天(3月5日)，最高人民& # 039；检察院召开新闻发布会，通报检察机关开展涉农检察工作的主要情况，发布指导性案例。

　　最高检提醒，农业建设和非农转型期间，一定不要触碰耕地保护的雷区；一些城市居民以享受农村生活为目的，低价购买所谓的温室住宅，存在很大的法律风险。

　　城乡接合部非法占用农用地开发大棚房等案件多发

　　苗最高人民检察院第一检察厅厅长& # 039；检察机关表示，非法占用农用地案件是近年来涉农领域常见、多发的案件。这类案件具有明显的地域特征，如城乡结合部、城市外围、浅山区等。非法占用农用地发展大棚的案件也时常发生。

　　而且，非法占有的方式多种多样。从案件形式来看，有的是将农用地转为建设用地，如建工厂、住宅、水电站；有些在农业用地上进行矿产资源开发活动，如采矿和挖沙；有的将耕地转为其他农业用地，如开垦林地、挖池塘养鱼等。其他人将农业用地转为其他非农业用途，如发展小产权房和温室。

　　此外，农村基层组织或自治组织，如农村村民& # 039；委员会往往出于政绩冲动或利益驱动，或明或暗地支持这种行为。

　　苗说，这类案件隐蔽性强，不易暴露，办案难度较大。在这类案件中，行为人往往以合法的形式掩盖非法目的，或以发展设施农业为名，占用农田进行非农化改造，或躲在幕后，派出无关人员充当傀儡。

　　切不可在进行农业建设、非农改造时，触碰耕地保护雷区

　　这一次，最高人民& # 039；检察院发布了第十六批指导性案例，其中包括一起非法占用农用地案件。未经国土资源部门批准，刘强将北京延庆蔬菜大棚公园改造成休闲农庄，并将公园命名为魏紫庄园，占用耕地28.75亩，因非法占用农用地被判刑1年6个月。此外，延庆镇规划管理和环境保护所虽然制止了违法建设，但没有制止违法建设，履行不到位。给予延庆镇副镇长等3人行政警告处分。

　　最高检察院副部级专职委员万春说，刘强& # 039；s非法占用农用地告诉人们，当资金流向设施农业时，必须绷紧法律的红线，严格遵守刑法、土地管理法等法律法规。禁止在进行农业建设和非农改造时触碰耕地保护雷区。

　　同时，该案也警示人们，一些城市居民以享受农村生活为目的，低价购买所谓的温室住宅，存在很大的法律风险。他们一定不能贪小便宜，这样不仅助长了违法行为，还会让自己的资金打回去。

　　苗明升强调，2022年1月1日起施行的《土地管理法》，进一步建立了最严格的耕地保护制度，将原来的基本农田改为永久基本农田，并增加了永久二字，突出国家& # 039；美国最严格的法律保护态度。

　　如果允许非法占用农用地，势必导致农用地特别是耕地资源锐减，严重威胁国家粮食安全。同时，也会伤害农民& # 039；利益，损害党和政府的公信力，危害社会和谐稳定，所以必须依法严惩。

　　新京报记者王军

　　编辑白霜校对王新

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