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　　中国地域幅员辽阔，人口众多，但可耕种资源有限，为此国家必须从政策和法律层面对耕地进行保护，而永久基本农田是国家粮食安全的红线，只有守住永久基本农田才能守住国家粮食的基本安全。

　　 根据《基本农田保护条例》规定，基本农田是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。

　　 根据《土地管理法》第三十三条规定：国家实行永久基本农田保护制度。下列耕地应当根据土地利用总体规划划为永久基本农田，实行严格保护：

　　 （一）经国务院农业农村主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油、糖等重要农产品生产基地内的耕地；

　　 （二）有良好的水利与水土保持设施的耕地，正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田和已建成的高标准农田；

　　 （三）蔬菜生产基地；

　　 （四）农业科研、教学试验田；

　　 （五）国务院规定应当划为永久基本农田的其他耕地。

　　 基本农田的用途不得随意改变，任何人不得擅自占用

　　 各省、自治区、直辖市划定的永久基本农田一般应当占本行政区域内耕地的百分之八十以上，具体比例由国务院根据各省、自治区、直辖市耕地实际情况规定。

　　 粮，指的是口粮、粮食，泛指谷物类。根据百度百科，谷类包括大三类：①禾谷类：包括稻类（籼稻、粳稻、糥稻）、麦类（小麦、大麦、燕麦、黑麦）、玉米、高粱、粟、黍、黄米、荞麦等；②豆菽类：包括大豆、蚕豆、豌豆、绿豆、红小豆、芸豆等；③薯类：包括甘薯也称红薯或白薯、马铃薯、山药、芋、木薯等。

　　 棉：陆地上种植的一般为棉花。

　　 油：花生、芝麻、玉米、大豆、葵花籽、油菜等。

　　 糖：主要指甘蔗、甜菜。

　　 我国对永久基本农田实行非常严格的保护制度

　　 《土地管理法》第三十五条规定：永久基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实难以避让永久基本农田，涉及农用地转用或者土地征收的，必须经国务院批准。禁止通过擅自调整县级土地利用总体规划、乡（镇）土地利用总体规划等方式规避永久基本农田农用地转用或者土地征收的审批。第三十七条规定禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼。

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