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农业农村部 智慧农业,智慧农业改革试点
央视网消息：近日，农业农村部办公厅发布《农业现代化示范区数字化建设指南》(以下简称《指南》)。背景意义、目标和任务以及如何实施《指南》解释如下。
一、 《指南》 出台的背景和主要考虑是什么？
数字化发展是建设社会主义现代化强国的基础性、先导性工作。目前，数字经济已经成为不可阻挡的世界潮流。党中央、国务院高度重视农业数字化发展。国家出台的“十四五”规划《纲要》、《推进农业农村现代化规划》、《数字农村发展行动计划》等规划性、指导性文件，都强调数字化是农业现代化的制高点和发展方向，把智慧农业和数字乡村放在突出重要的位置。建设农业现代化示范区是党中央、国务院作出的决策部署，对推动乡村振兴、加快农业农村现代化具有重要作用。在数字化与农业农村现代化历史性交汇的背景下，农业现代化示范区要优先运用数字技术对农业产业进行全方位、全链条改造，提高农业全要素生产率，充分发挥数字技术对农业农村经济发展的放大、叠加和倍增作用，实现农业高质量发展。
农业部深入调查研究，听取各方面意见建议，制定了《指南》，这是指导今后农业现代化示范区数字化建设的指导性文件。055-79000的发布实施顺应数字化发展趋势，顺应农业现代化发展方向，凸显农业数字化转型在乡村振兴中的重要地位，对加快实施网络强国、数字中国战略，推进农业农村现代化具有重要意义。
二、 《指南》 提出了哪些发展思路和原则目标？
055-79000对今后一个时期农业现代化示范区数字化建设做出了指导性安排，既有路线图，也有时间表。
055-79000明确了未来农业现代化示范区数字化建设的发展思路，提出以产业数字化、数字产业化为主线，以数据为关键要素，着力发展智慧农业，集聚资源要素，创新工作机制，加快现代信息技术与示范区农业生产经营的深度融合，实现数据资源互联共享，为农业全产业链赋能增效，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化注入新动能。
055-79000强调推进原则，坚持需求导向、前瞻布局、政府统筹、各方参与、产学融合、协调发展、创新驱动、效率导向、规范发展、安全可控，处理好当前与长远、政府与市场、创新与效率、整合与协同、发展与安全等关系。
055-79000提出发展目标。用3至5年时间，推进示范区农业生产智能化、经营网络化、管理高效化、服务便捷化水平。示范区数字化发展成效显著，大数据应用场景丰富拓展，打造了一批智慧农业先行模式。
三、 《指南》 提出了哪些重点任务？
055-79000紧盯农业现代化主攻方向，面向乡村振兴重大需求，紧紧围绕推进数字技术与农业农村深度融合，重点推进4个方面11项重点工作。
一是推进信息基础设施建设。包括加强网络基础设施建设和完善信息服务终端设施两项任务。数字化建设离不开网络基础设施的有力支撑。目前，有
二是推进数据资源汇聚共享。包括加强农业数据资源建设和推进县域公共数据整合共享两项任务。习近平总书记指出，要推动实施国家大数据战略，加快完善数字基础设施，促进数据资源整合和开放共享。目前农业数据标准不统一、数据渗透困难、数据共享不足等问题。针对这些问题，我部牵头组织研究开发了农业农村大数据公共平台基地，为实现国家与地方、地方与地方农业农村部门之间的数据资源互联互通提供了工具。在推进数字化建设过程中，示范区可依托农业农村大数据平台基地，按照全国统一的数据资源目录、分类编码体系和数据标准接口，大力拓展物联网、互联网等新型在线采集渠道，加快建设“空-空”一体化数据资源采集体系，推进县级公共数据整合共享， 加快建立县级农业大数据应用系统，形成县级农业农村大数据“一张图”，推动县级农业农村数据与其他数据融合。
三是推进农业全产业链数字化升级。包括加快农业生产智能化转型、推进农产品加工智能化转型、引导农产品流通数字化转型三项任务。习近平总书记强调，要深入推进农业供给侧结构性改革，加强农业全产业链建设。是推进农业全产业链建设和三产融合的催化剂和粘合剂。针对农业生产、加工、流通三大关键环节，《指南》提出，加快物联网、大数据、人工智能、区块链、5G等现代信息技术在农业生产领域的深度应用，建设一批智慧农场、智慧牧场、智慧渔场。核心是形成若干数字化解决方案，加速智慧农业从“盆景”到“景观”的发展。要建设物联网平台，采集关键数据，建设农产品智能加工车间，集成应用现代信息技术和成套智能加工设施设备，提高农产品加工效率和质量。要推进农产品产地市场数字化改造，加强仓储、运输、交易全过程数字化管理，提高物流运行效率和供需匹配水平，推进农产品网上销售。
四是拓展数字支撑应用场景。包括建立耕地用途管制图、农业社会化服务网络、农业科技信息服务云、农产品质量安全追溯码四项任务。055-79000基于政府部门和市场主体的需求，列举了4个数字化基础条件较好的应用场景，即面向政府监管的耕地利用管控和农产品质量安全监管、面向市场主体的农业社会化服务和科技信息服务。在农业农村大数据平台支撑下，各地还可根据实际需求定制开发个性化应用场景，突出数字技术在生物育种、粮食生产、生猪养殖、油脂产能提升等重点领域的应用，有力支撑种业振兴、粮食安全、重要农产品有效供给。
四、如何保障 《指南》 重点任务落地见效？
为确保承担示范区创建任务的县(市、区)推进数字化建设取得实效，《指南》提出建立协同推进、要素集聚、监测评估、宣传培训等四项机制。农业部牵头成立了示范区建设专家指导组，将积极为示范区数字化发展提供技术咨询、规划和要素匹配服务。在实施数字农业建设项目中，要优先在示范区建设一批数字种植、数字设施农业、数字畜牧业、数字渔业、数字种业创新应用基地，鼓励地方统筹利用现有涉农政策和资金渠道，集中支持示范区重点智慧农业项目建设。要将农业生产信息化率等指标纳入示范区年度监测的重点内容，对数字化发展工作有力、成效明显的示范区予以表彰鼓励，对工作不力的予以通报。要开展示范区农业数字化专题培训，总结各地典型经验和创新做法，加大宣传推广力度，营造数字化驱动引领示范区发展的良好氛围。
来源：央视
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