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乡村振兴产业是核心,乡村五大振兴与乡村振兴的总要求产业兴旺
导语：乡村产业如何摆脱产业链和价值链的低端供应，提升综合效益？
发展富民产业，推进乡村振兴，是一个长期的目标，也是一项重要的任务，需要长期的努力和不断的推进。
建设富民产业的关键点是什么？农村要实现可持续高质量的产业发展，需要做哪些努力？农村产业如何摆脱产业链、价值链的低端供给，提高综合效益？
就相关问题，记者采访了中国社会科学院农村发展研究所研究员党国盈。在党国盈看来，乡村振兴作为一个局部经济发展过程，其逻辑关系有4个最核心要素，分别是现代农业、高度专业化的农业产业链、合理的城乡人口布局以及现代产业组织结构。
其中，现代农业是乡村振兴的核心要素。党国盈认为，农业特别是现代农业的发展，与农业的规模经营水平、农业产业链的专业化程度、农民的产业组织形式密切相关，而这些因素都在很大程度上受到城乡人口合理分布的影响。
市镇布局要均衡
农业作为第一产业，是乡村振兴的基础产业。
从事农业需要什么条件？党说，一个基本条件必须具备适宜的气候、土壤、水等自然条件。
“有些地方不适合发展农业，支持不了农民，人要外迁。在这方面，我们国家这几年做了很大的努力，在扶贫搬迁方面取得了重要的成绩。”
党国盈强调，要认清并正视这个问题，“不是每一寸土地都可以振兴的”。
农业条件好的地方，不一定能振兴。他以印度为例，“印度的土壤和气候条件其实不错，但它的村庄仍然没有发展好”。
什么样的地方适合发展农业？他总结说，有了合适的自然条件，还必须满足以下几点：
首先，在大农村概念中，农业地区的人更少。“人少了才能搞规模化经营。如果一家有两三亩或七八亩地，农村就不可能振兴起来。”
其次，在大村的概念中，要有一定的人口规模，产生一个农村经济中心，形成农业产业链中某些环节的聚集优势，为农民和农业服务。
党国盈说，现代农业是开放型农业，依靠刀耕火种、铁犁牛耕等传统方式已经不太现实。也就是说，农业产前、产中、产后都要依赖于外界，要和农业区之外的技术、设备、人才等要素建立联系。。
"这就要求城乡人口合理分布."党国盈说，现代农业想要得到持续、健康发展，产业链服务一定要现代化，产业链服务需要人，这些人也需要服务，而且必须是达到城市品质的服务，否则农业产业链无法吸引优质劳动力资源。
比如一个农民需要咨询一个问题，不能一个人去北京求教或者学习，或者专家专程去，服务效率不高。
因此，党国盈指出，根据国际经验，每100~300平方公里可以形成一个农业农村服务中心，具备城市公共服务的质量，让职业农民最多半小时车程就能到达这个中心。同样，中心的各类服务人员最多半小时车程就能到达任何一个农场，这应该是现代农业发展的必要条件。
这个范围是怎么定义的？他说，总体来说，荷兰的农业水平是世界最高的，农业劳动效率和耕地单位产量也很高，值得借鉴。荷兰的城镇辐射面积约100平方公里，美国约260平方公里。根据我国国情，东、中、西部农村的城镇可以有不同的辐射区域。比如种植100平方公里左右的经济作物比较好，种植300平方公里左右的粮食比较合理。
"城镇布局要均衡，服务力量不能太分散."党国盈强调，这样的城镇密度有助于解决农民获得公共服务的可及性问题。
农业产业链的重心下沉到市镇
针对一些地方出现的产业链、价值链断裂或低效运转的问题，党国盈认为，这种情况与农业产业链重心没有下沉到城镇有一定关系。
他认为，农业产业链的价值创造
这就要求农民在产业链上打工，而不是远距离打工，成为产业链上经济组织的成员，保证收入的稳定性和多样性。
“还有一件事，农业产业链的某些环节下沉到市镇，加上其他关联产业，足以支撑一个市镇的繁荣。”党国盈以陕西黄土高原的苹果和甘肃定西的土豆为例。
他介绍，陕西省有45个苹果生产基地县，其中一半是国家级贫困县，全产业链从业人员超过1000万人，形成了陕西黄土高原苹果产业集群。据统计，2020年，全省苹果总种植面积将达到945万亩，产量1130万吨；农业设施规模362万亩，增加22万亩。全产业链产值达到千亿元目标，成为农业农村部、财政部批准的2020年50个优势特色产业集群之一。
甘肃定西，曾被称为“天下最差的陇中之地”，是最好的马铃薯种植区之一。面对贫瘠的黄土地，定西人把土豆做成一大产业。2020年，定西马铃薯产业总产值达到202亿元，农民人均工业纯收入2034元，占农民人均可支配收入的23%。
除了得天独厚的自然条件，党国盈认为，这些农民的总收入中，有相当一部分不是在农场生产环节得到的，而是农民进入农业产业链，比如农产品加工、储藏销售、农业技术研发、农产品推广等环节获得的。
可持续、高质量的产业，一定是专业化、规模经营。地方成功的关键在于做到了“三链”：延伸产业链、贯通供应链、提升价值链。立足当地特色资源，推动乡村产业发展壮大，优化产业布局，完善利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益。
如果说传统农业主要靠经验，那么现代农业靠技术、靠管理、靠理念，那么这就涉及到“人”的问题。
特别是在农村基础设施现代化和乡村治理能力现代化的新发展阶段，
如何吸引这部分人？“这就需要建立一个关于农村的大概念，把农村看成是城镇和农业区的综合体，大力发展城镇周边的第三产业。”党国盈说，只有教育、医疗、休闲娱乐等配套产业完善，才能吸引和留住这部分服务产业链的高精尖人才。
完美的城市设施的标志是什么？当国盈提到，当一个地方的服务业发展到一定程度时，对咖啡馆的需求就会增加。他认为咖啡馆是城市文化的独特象征。如果一个只有几万人的小镇连咖啡馆都有，这就是乡村振兴的体现。
“城镇，不是乡村，不是大城市，必须加以区分。中国现有城镇的一半以上应该发展成为具有小城市功能的农村城镇。这是中国农业现代化的重要任务，需要进一步研究。国家农业政策的调整也要围绕这个主题。”党国盈强调，这样的地方，既要有完善的配套服务，又要有山水风光和乡情，才能为现代农业服务。
来源：人民日报、民生周刊
围绕市镇发展乡村第三产业
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