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乡村振兴 可持续,乡村振兴与可持续发展之路
在共同富裕的愿景下，中国乡村振兴的新动能是什么？农村可持续发展的重点在哪里？
2021年12月29日，2021首届乡村振兴财经论坛在上海举行。其中一场名为“寻找农村发展新动能”的圆桌讨论，汇聚了地方政府、工商界人士。从自己亲身经历的乡村振兴出发，探讨了乡村振兴的新动能和乡村可持续发展的关键点。
乡村发展新动能何在
2021年被称为中国乡村振兴元年。
2021年2月，《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》(以下简称《意见》)出台，这是“十四五”期间第一个中央一号文件。确定了全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的总目标。
2021年2月25日上午，全国脱贫攻坚总结表彰大会在北京人民大会堂召开。当天下午，国家乡村振兴局正式挂牌。
中国取得了反贫困斗争的全面胜利，在共同富裕的道路上迈出了坚实的一步。同时，脱贫摘帽不是终点，而是农村新生活、新奋斗的起点。如何全面推进乡村振兴？乡村振兴的新动能在哪里？这已成为摆在我们面前的一个紧迫问题。
“我觉得乡村发展最大的动能来自于机制和体制的创新。”无锡市惠山区政协党组成员、秘书长张耀荣说。
华润集团乡村振兴办公室主任杨勇说，无论是过去华润集团进行定点帮扶这样一个规定动作，还是在后期自己的希望小镇建设中，达成的思路都是坚持把产业主线放在县域。
在天元东方投资集团联席CEO于进看来，体现可持续性有两个维度：一是以党政力量为主导的各种社会力量的接力，二是技术力量、人才力量、资本力量、企业力量持续介入的接力。二是体制和机制能否形成经历了市场化考验的商业模式。
中国旅游协会智慧旅游分会秘书长钟秋从他熟悉的旅游业态入手。他认为，旅游业态是乡村振兴非常重要的产业业态，无论是否存在疫情因素，乡村及周边旅游正成为旅游活动中越来越重要的组成部分。
怎样让乡村发展可持续
我们如何帮助农村实现可持续发展？许多企业在这方面经验丰富。在过去的几年中，许多国有企业和私营企业都积极参与了反贫困斗争，积累了许多好的经验和一些教训。
“虽然一开始我们踩了不少坑，赔了些钱，但文化旅游等高附加值产业的撬动，带动了周边农民的富裕。”于进说。
比如当时田园东方进入的无锡阳山。田园东方进去的时候是用文旅撬动+农业种植来带动，在文旅业态里面引进了当时非常先进高端的台湾民宿、田园餐厅等，把当地整个文旅消费层次拉上去。一个从来没有从事过农业的企业，突然流转了3000亩桃园，企业化的种桃。
然而，桃是一种高附加值的经济作物，不同于大规模种植粮食作物的水稻和小麦。高附加值经济作物的种植生产成本很高，在阳山形成了类似小农经济的种植局面。一个桃农最经济的种植面积在25亩左右。农民忙的时候，雇一两个苦力就能得到最好的投入产出比。如果用企业的方式种植，人工成本会比个人种植高。
但是东方牧很高兴。“阳山桃的价格，我们进入以来，从以前的论斤卖到了现在的论斤卖，成了高附加值的农产品。”于进说。此外，园东还在阳山组织了一系列桃花节等活动。更多的人来旅游，成功建立了省级旅游度假区，增加了农民收入，促进了区域价值的提升，形成了联动发展效应。
于总结，企业参与乡村振兴要始终坚持两点：第一条，不断更新和迭代。包括自己的商业模式、运营模式都要不断做更新和迭代。第二条，要勇敢地去合作。进入当地之后与当地的政府、村民要形成一种共建、共创、共享、共生关系。。
华润的杨勇从自己的标题开始，问华润为什么有乡村振兴办公室。这是华润作为扎根香港的中国企业履行社会责任的一个任务，就是定点帮扶，以前叫扶贫办。这个组织一直设在小组的办公室，乡村振兴工作其实就是从定点帮扶这样一个事业开始的。20年来，华润在产业帮扶上总结了一些好的做法。
“我们已经做了一个名为基础奶牛银行的项目，以帮助宁夏海原县的农民。”杨勇表示，华润是一家以农业业务为内容的多元化集团企业。在做定点帮扶工作时，要注意结合当地资源和当地农业条件，努力找准帮扶产业的方向。在海原县，每头奶牛补贴6000元。11年来，华润投入约3.85亿元支持县域养牛业。从目前的情况看，海原县有30万头牛，而过去只有不到5万头。
“这是一个比较成功的模式，也就是说，我们的产业必须建立在当地和县域的自然条件上，建立在当地农业条件的基础上，然后再扩大。”杨勇表示，华润在江西广昌支持的农业项目也是基于当地资源。常有100多年养荷花的历史，就去帮他们开发莲子的副产品，延伸它的产业链。
钟秋把B&B产业和乡村旅游产业面临的共同问题总结为三个方面：一是运营效率低下；二是服务质量低；第三是同质化。他认为，要实现可持续发展，必须充分发挥政府、协会和培养人才的组织机制的作用来解决这些问题。
今后可持续发展的关键点在哪里
“既然国家已经把乡村振兴上升到国家战略的高度，也就是说这项工作不会一蹴而就，而是会长期坚持下去。其实我们也看到，这几年虽然做了很多工作，但是也要反思，是不是有些工作失败了，是不是有些资源浪费了，是不是有些工作急功近利了。”张说，如何有效地、可持续地发展，下一步要把握好四个方面。
首先是怎么解决钱的事情。元最重要，尤其是农村，投资回报很慢，效益很低。在这种情况下，必须有政府的大力投入，这是必不可少的，而社会投入，尤其是国企和私企的投入是骨干，其次才是村集体经济的投入。这三个投入加起来支撑了整个基金板块。
其次是如何提高农地的使用效率。农村土地原则上是两块，一块是耕地，一块是农用地。要保护好，下大力气提高土壤肥力，同时加强土地流转比例。另一个是建设用地。应该有强制性的法规来保证农村工业的发展用地。同时，要把闲置的宅基地做足，盘活闲置的宅基地，发展新业态、新经济。
人也是个关键因素。一方面，我觉得要调动领导的积极性，给他们“帽子”和人员编制，好好培养。同时，采取各种优惠政策和鼓励政策，吸引大量人才留在农村发展。
最后一个是产业。农村一定要发展好产业，有了产业，乡村振兴才能持续。
作为成都市委市政府的乡村振兴平台，成都天府乡村发展集团总经理孟玉林表示，作为地方国企，乡村振兴要注意四个方面：一是逻辑要清晰。第二，在模式上，规划、建设、运营、维护都是按照市场化机制来做的。第三，作为国企，要发挥自身优势，包括资金优势和人才优势。第四，机制，与各区市县、平台公司的合作，与花园东这样的头部企业的合作。乡村振兴不是一个人、一个企业可以实现的。我们必须结成伙伴关系。
于进认为，乡村振兴要坚持三个基本逻辑：第一是要有产业思维。这个行业是可持续的。二是要有运营思维。进入当地后，如果只是企业本身发达或发达，周边农民不发达或村集体不发达，那是不行的。三是生态建设。企业进入农村后，不仅带来收入，还起到品牌建设的作用。这种品牌建设，比如桃子的推广，阳山桃子故事的打造，会带来更多的品牌效益。另外，社区建设，社区建设，这样，一部分城市人口和城市消费就相对固定在那里。
于进表示，在这个过程中，园东是专业的内容服务商，努力提供一揽子解决方案，也是开发运营的合作伙伴。
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