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乡村振兴三个不平衡,乡村振兴理论层面需解决的问题
它是农村农民的村庄，但村庄理想是所有参与者的理想。不同的理想有各自的目的和诉求。利益和权力分配不平等、不均衡是乡村振兴最大的问题。
因为目的不同，人们自然有不同的撬动乡村振兴的方式方法。因为每个人振兴乡村的功夫不同，能撬动乡村振兴的程度也不同。最重要的是，由于各方“公私”利益不同，分配心态自然各有侧重。
所以我们在推进乡村振兴的时候，看到的乡村只能是我们想看到的样子，而不一定是未来的乡村应该是什么样子。
01
乡村的理想，是什么？
1、农民的理想：确保产权安全，我的还是我的
农村产权不仅是一个经济问题，也是一个政治问题，关系到社会稳定。这方面受到党和国家的保护，是农民的靠山和后盾，不必过分担心。况且，农民真正应该思考的是如何重新形成利益集团，从国家“农业农村优先发展”的政策中获得更多红利，有足够的能力和实力，积极参与市场竞争。
想，不敢想；不想，又不甘心。这是目前很多有前途的村委会和村领导最苦恼、最头疼的问题。
2、工商资本的理想：投入最少，收益最大
口袋有钱，腰却硬。工商资本的这种理想，在短期内，一两年或三四年内，是可以轻易实现的。甚至当地政府和村委会也会帮助他实现这一点。但三五年后，这类工商资本下乡，大多会遇到发展受限的问题；而且会给地方政府造成各种意想不到的麻烦。在这方面，更有远见的工商资本，遮遮掩掩，一直隔岸观火，没有真正进入市场。
前一波不是在沙滩上拍的。作为“后一波”，第二波“谨慎”的农村势力，潜伏的工商资本，是不会轻易选择下乡的！
3、县域政府的理想：按部就班，确保政治安全
能拖就拖，绝不多做，尽可能多开会，什么都不做，才是上策。各省市区政府官员对乡村振兴的态度基本上是多按部就班，少大胆创新。其中，消极应对的人不在少数。在农村工作容易做好，但更容易惹麻烦。在工作上的成功和仕途上的安全之间，很多人认为选择保守主义真的很明智。
4、乡村带头人的理想：自我实现，兼顾富裕乡民
更多的农村领导想实现名利双收，最好是价值最大化。作为村里的集体领导，他能帮助村民获得利益的手段并不多。一个人几个人富起来容易，一群人创造财富难！在一万个领导者中很难找到一个成功的例子。
忠告：当村长是高风险职业，容易吃力不讨好。如果没有真本事，最好冲回去；如果你有真本事，最好虚心一点，从心底谦虚一点。当你让别人觉得你处处强势的时候，大部分真正能帮到你的人都会远离你，避之不及。
5、市民的乡村理想：获得优质食材，有一个精致小院
市民对农村的感情往往是被骗的通行证。带着感情获得绿色食材的期待，给一些投机者提供了自我生长的土壤。尤其是那些想拥有一套私人住宅，一个精致的乡村庭院的人。
目前市场能提供的服务和产品在质量上并不是最好的，在安全上存在很多风险。因为产品和服务商的原因，控制力没有他想象的那么强。所以他服务的农村市民很容易笑着进去，哭着出来。
02
理性的乡村，该怎么想？
1、不是为了旅游和交易，而是为了人居环境更好。
乡村振兴不是做乡村旅游，乡村地产，农业生产。因为绝大多数村庄不具备这个条件，也不应该完全朝这个方向发展。现在的问题是，所有想振兴的村子都想这么做。
这样的问题，有媒体引导的疏忽，有地方行为的疏忽，有鲜明的时代惯性。同时，从这些现象中也可以看出人们的浮躁和急功近利。新时代应该有新时代的社会氛围，但现实是，繁荣乡村就是这样的社会氛围，还有很长的路要走。
在此，笔者想对那些对农村人居环境工程建设持批评态度的朋友们说一句话：对于大多数村庄来说，能够把乡村的景观建设好，把细节挖掘好，把村庄的基础硬件设施和公共服务做好，把现代性做好，已经是很大的进步，很了不起了。
2、理性的乡村，追求生态环境的天然。
目前农村最大的问题是村里脏乱差，村里生态环境的污染和破坏。村里的天地关系微生态环境不断遭到严重破坏，已经非常不和谐。目前，自上而下、全覆盖地推进这些工作，虽然不是为了农村的发展，但至少是一种“偿还过去债务”的措施。
忠告：如何改变生产行为，改变压榨手段，从土壤中获得最大的市场收益和回报，改变旧的观念，是发展村庄的第一点。
3、生产的现代化和生态化。
生产的现代化主要是指生产的机械化、信息化、绿色化、可追溯化。生产的生态化主要是指生产的发展和保护，生态健康和环境友好。总的来说是生态综合效益的最大化，而不是过去单一经济效益的最大化。
4、地是地，村是村：生产和生活要分离。
以前的村子是三生合一的村子。生产、生活、生活融合在一起，是一种农耕生态文明模式。村庄和农田是不可分割的。
为了实现农村的振兴，一个重要的发展目标是促进农业生产和农村生活的适度分离。在适合大规模农业生产的地方，村落的功能更多体现在生活上。以村为单位的家庭农场村，村民不必完全以农业为主业。
5、实现从小农经济到小国寡民的观念转变。
它是人类文化的象征，文化的基因流淌在血液里。中国文化的根基，除了现代革命文化和社会主义建设文化，更为久远，历史深厚，农耕文化深厚。
农耕文化的本质是什么？小农经济，自给自足，国小人少。其实在每个人的意识深处，都流淌着这样的文化基因。更重要的是，这种文化基因的生命力非常强大，这是中华文明能够延续五千年的内在精髓。
提醒：农村改革虽然具有新时代特征，但首先要懂得尊重其地方特色。新农村追求的乡村理想，并不是对旧农村的彻底阉割。
尤其是在中西文明博弈加剧、城市生存压力增大的今天，看似落后的小国寡民、小农经济，恰恰可以充分发挥其补偿和缓解城市生存风险的作用。
03
谁锁上了，乡村的理想？
1、个体化、原子化的村民关系
村域是一个集体空间概念，但目前的村民已经失去了集体意识。更多的村民只关心自己的利益和家庭利益，基本上不再关心村集体想干什么，做什么。
村民的理想和村子的理想不在一条船上。目前，村庄内部、村集体与村民之间、村民之间的关系已经出现了严重的分裂。内部已经支离破碎，农村的理想如何实现？
2、村集体能力和力量，已严重不足
乡村理想实现的关键在于村庄集体能力和力量的建设。但必须明确，这方面的建设是一个长期的过程，很难一蹴而就。另外，一定要明确现在的村集体缺乏什么能力，如何加强自身实力。
其能力不足的是村集体在村资源市场上交易和考虑价格的能力严重不足；村集体所缺乏的是村集体很难关心
家庭自治下的村集体越来越趋于行政化，经济组织能力极其薄弱。他们严重缺乏专业的市场交易能力，产品和服务开发能力，平等的政府沟通能力，转让资源和服务的价格谈判能力，以及与农村力量参与的优越分工和合作能力。
由于这些能力的缺失，为工商资本有意无意地侵害村集体和村民的利益创造了不平等的交易土壤和各种机会。
3、正视村民利益受损的根本原因
强大的管理能力和市场交易能力，使得第一波工商资本下乡以相对低廉的价格获得村庄资源和相关政策扶持财政补贴。但他们也被很多人视为农村炒家。
一些地方政府取得短期政绩后，往往又要陷入觉醒的村民制造的各种麻烦和纠纷中。通过伦理行为保护弱势的村集体和村民是它的责任和使命。
从时间的大尺度上看，地方政府、工商资本和全体村民似乎都摆脱不了相互猜疑、相互警惕的恶性循环。
这样一来，被激活的村庄资源往往陷入管理的死循环。
造成这种无休止循环的主要原因是农村房地产的开发，以与村民的关系为前提，以资本为主导，如旅居、疗养、度假等。这只是工商资本的乡村理想。
虽然这是目前星村的主流市场，但却广受资本追捧。然而，这种发展村庄的模式并不一定是村民、当地政府和下乡公民的理想。
乡村的理想应该体现村民的主体性，使各方利益分配公正公平，而不是被一家独霸甚至据为己有。
4、地方为什么代行伦理去保护
04
什么人，在建理想村？
目前各地政府建设的各类示范村，多为某一环节或板块的示范，如厕所革命、垃圾清理、美丽表面、资产核实、三改改革、三资平台、腾退安置、农村电商、土地托管等。
而理想的乡村，则是综合活力与气质的整体呈现。至于如何打造这样的综合气质，就像接力赛一样，你要在到达自己的终点线后，准确地传递接力棒。
1、地方政府搞的示范村
政府主导的示范村都有经营的冲动和欲望，但实际上很难经营成功。除非是以工商资本为主导，带有一定地产性质的乡村文创项目，比如民宿、休闲、旅居、疗养、度假、特色小镇等。
我很抱歉！这类项目大多与村集体和村民无关。换句话说，从这样一个项目开始，村集体和村民就被边缘化了。
2、工商资本做的地产村
以村民自发性为农家乐的村落，有潜力发展出村民主导的理想村落。问题是，当这样的村庄想要升级，再往前走一步，往往很难。
这样的村庄可以实现产业繁荣、生态宜居、生活富裕，但难以突破乡村文明和有效治理。究其原因，是没有一个统一的、强有力的村领导集体，更谈不上一个强有力的集体经济组织。
3、村民自发建设的旅游村
村集体有很大的理想，但能力往往很小。村集体想要的东西很多，得到的往往很少。在当地政府面前，大部分村干部早已成为上级的下属和助手，并不能真正代表村民的利益。
在下乡的资本力量面前，也会成为资本的有效帮手。对于这样的村集体领导小组，没有多少村民会把村干部当自己人。
上诉！乡村的理想不能缺席村集体和村民。即使他们缺乏能力，但作为两项权利的主体，他们应该是最大的受益者。不像有些已经搬迁的村，村集体和村民根本就是旁观者和被胁迫者。4、村集体想建的理想村
05为理想下乡，遇到了哪些不理想？
无论是工商资本下乡，还是逆城镇化而下乡，投资农村资源和房产的最大动机和愿望，就是希望资源和房产可以在市场上自由交易，可以溢价抵押和转让。
这几年这方面的呼声很高，大家都在积极突破，甚至冒着风险去踩红线。这种预期是正常的、合理的，但它面临着制度性的突破障碍。提醒大家，有钱赚好东西最好带上村民。不要只算自己的账。你总想在钢丝绳上耍杂技，耍赖。
1、抵押贷款与溢价转让的不理想
无论是在农村投资，在家乡创业，还是在农村生活，都面临着不是本地人，却又不是本地人的尴尬。国家希望更多人把钱投入农村，但不能引发社会矛盾，导致民怨和情绪不稳定。
事实上，一些带着钱和感情下乡的人大多很惨，要么陷入泥潭，要么陷入无底洞，要么被感情伤害。
问题：城乡一体化发展的核心不是想象要素的融合，而是人的融合。目前最大的问题是资本的钱，乡村生活的欲望，村民的诉求，在现实中无法平衡利益，妥协关系。
2、恒产与恒心：融入程度的不理想
当地的市民，因为土地收购的价值和溢价机会，尽一切可能想在农村登记。这个事情很早以前就在义乌做了。
还有一线城市的外地人，尤其是买了城乡结合部小产权房的。他们能否通过户籍强化村治能力，增加村集体收入？
漂泊在北上广深的人这辈子还有希望在那里定居吗？在这么大的城市，户籍管制几乎是不合理的，苛刻的，是绝大多数人把村庄融入家庭的唯一突破口，这也是一种奢望。
3、户籍下乡是愿景，更是奢望
短期来看，无论是工商资本还是农村居民，都有先天的市场考虑优势，可以利用村集体和村民。从长远来看，最好不要有这种占农村便宜的理想。
平心而论，国家和政府希望的是能够实现和村集体交易的公平公正。
4、有些理想，不该有，不能有
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如何保证不同理想之间的利益能够最大化？这是一种平衡的艺术，也是一种妥协的艺术。问题是，如何实现平衡和妥协？谁应该这么做，具体怎么做？
哪把钥匙，能振兴乡村？
县政府搭建平台，通过拆迁补偿(低投入)的方式，腾出农民宅基地，安置农民(低价获取资源)。然后，在空置的宅基地上盖更好的房子。最后通过户籍下乡和购房产权保护的双重诱惑，高价卖给想下乡的市民。
对号入座：政府是主导者、监管者、协调者，不能代替市场或干预市场做生意。是政府裁判，不是运动员。1、振兴乡村的铁钥匙
县政府把招商引资作为城镇建设的思路。这在目前全世界都是相当普遍的。为了达到招商引资的目的，要向工商资本过渡，甚至要拉拢村长这个最得力的帮手，帮助工商资本抢夺村集体资源，侵害村民利益。
这是一种模式，以牺牲村民利益为跳板，实现各自的乡村理想。
2、振兴乡村的铜钥匙
资本能够激活农村资源的经营者，可以通过将村内集体建设用地入市流转以及与地上附着物(旧房)租赁、入股、联营等方式，低成本获取房屋和土地，并投入巨资对房屋进行改造和装修。
公共设施的投资必须由地方政府进行。建设完成后，利用自身优势在价格谈判中，使村集体和村民的股份占少量，或重新
所谓“金钥匙”，就是以乡镇社会服务者的乡村振兴为基础，以委托或合作的形式，以合伙人的身份，为村集体服务。这是愿望乡团队一直在做的事情。
服务内容：建立一套“成员、社会团体或社会小组、村集体、村委会”的四级利益分配机制，将成员占有的村资源统一到村集体手中，建立一个想做事、干大事的村集体经济组织。
以委托或合作的形式，建立村集体资源与市场对价的分工体系，分阶段弥补村集体资源市场容量不足的短板。
以协作为服务理念，帮助村集体选择符合村集体发展壮大要求的合作伙伴，搭建综合服务平台和一套分阶段资源产品化运营的运营服务体系，运营村资源和村资源延伸产品。
在阶段性服务或合作协议框架内，村委会提升治理能力，与受托方或合作方合作，增加村庄资源对价市场的谈判能力；同时，受委托方或合伙人以村庄资源或村庄资源的产品溢价为出发点，在村委会和村集体的配合下，进一步加强和规范村庄治理。
当村集体的经济组织能力得到充分提升，治理体系足够完善时，合作服务方与村集体可以具体友好协商：是整体退出，还是做其他能力收费合作服务。
成为金钥匙的原因有哪些：可以弥补村集体经济组织落地难、村资源市场容量不足的短板。服务目标是通过提高乡村治理能力，壮大集体经济，强化村村发展的主体性和主导性。
3、振兴乡村的银钥匙
振兴乡村的根本途径是那些像江苏永琏村、河北白沙村、河南南街村这样的村庄。70年来，他们始终坚持村庄集体化发展。我们还能走他们曾经走过的路吗？难！难！难！
而且这种村子目前在国内屈指可数，数量太少。这样的村庄，曾经是可以撼动乡村理想的金钥匙。
还有一种模式值得学习，可以撬开农村理想。这种模式的金钥匙在像北京的鲍晓村、济南的三涧溪村、长治的振兴村、襄阳的沿河村、烟台的三里沟村这样的村书记手里。
这是一种兴村模式，完全靠村集体自己，可以一步到位，可以保证村集体是主体，是主导。
难点：村领导要有镇书记的鼓励和支持，镇书记要有非凡的决心和敢打硬仗的勇气。同时要有高度的战略认知，对人性的把握和运营能力。4、振兴乡村的金钥匙
5、振兴乡村的黄金秘钥
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兴村金钥匙，需要大智慧
目前，村庄的自治水平和能力严重不足。在以激活资源为目的的乡村经营中，无论是地方政府主动作为，还是注重资本的复活，村集体都很难获得这一过程中的主导权。
突破：乡村振兴需要一批齐心协力为农村服务的机构，重点帮助农村实现从被胁迫、被动到主导、主导的地位和角色转变。
愿意受教育的重点首先是如何得到，其次是如何放弃。
关于“得到”，即通过村庄资源的专业市场服务能力，可以大幅提高村庄资源的溢价收入。
关于“放弃”，即要让集体成员动起来，配合村集体工作，就要有能解决村集体收入保障问题的服务手段，也要有解决发展问题的责任
第四，需要有专业的、优秀的能力体系，从容城、容村的双重协调到村庄运营的全流程服务，以及一套有效进入、成功退出的服务机制。
如何解决农村的困惑，如何撼动农村的理想？打开撬动村庄的金钥匙，是村集体能遇到一个以村集体的理想为服务宗旨，愿意全心全意为村集体的理想服务的社会化村镇产业运营管理服务商。
来源：远翔研究院
1、转换身份，做协同，而不是单纯投资
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