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　　农业农村部中央预算内直接投资农业建设项目管理办法,中央预算内投资农业建设项目管理办法

　　各省、自治区、直辖市及计划单列市农业农村(农牧)、畜牧兽医、渔业等厅(委、局)，新疆生产建设兵团农业农村局，北大荒农垦集团有限公司，广东农垦总局，各部委、各直属单位：

　　根据《“十四五”农业农村现代化重大工程建设总体规划》及相关专项建设计划，2021年，我公司下达《关于做好2022-2025年中央预算内投资农业建设项目储备工作的通知》(农计划财备忘录〔2021〕271号)指导各地各单位有序投入2022-2025年中央预算内农业建设项目储备，取得明显成效。为贯彻落实全国扩大农业农村有效投资电视电话会议精神，根据近期印发的“十四五”农业农村专项建设规划部署，加快实施一批有利于稳定经济、扩大投资的重大项目，进一步做好2023年及今后一个时期中央预算内投资农业建设项目前期工作和项目储备。现将有关事项通知如下。

　　一、抓紧开展项目前期工作

　　各地要按照相关规划布局和储备指引的要求，抓紧组织项目前期工作。对于直接投资项目，前期工作包括可行性研究报告和初步设计的编制、审查和批准；对于投资补助项目，前期工作包括项目实施方案的编制和审批，以及项目实施必须办理的规划、用地、环评等前置手续。对于整县推进项目，还需要在编制子项目实施方案的基础上，编制项目总体实施方案。

　　（一） 高标准农田建设项目。在《全国高标准农田建 设规划（2021-2030年）》的基础上，支持建设一批高产稳产、旱涝保收的高标准农田，统筹发展高效节水灌溉。支持东北黑土地保护工程建设；支持大豆生产核心区和主要含油区优先发展符合高标准农田新建、改造和提升要求的大豆等含油生产基地和大豆育种制种基地，因地制宜推广水肥一体化、浅层滴灌等高效节水灌溉措施，巩固豆油综合生产能力。整体支持新疆甘蔗、高品质棉花生产基地和甘肃省张掖市种子生产基地建设。具体施工任务需要单独列出。

　　（二）现代种业提升工程项目。按照《“十四五”现代种业提升工程建设规划》，支持种质资源保护利用、试验评价、种业创新能力提升工程和种子生产(育种)基地建设等。

　　（三）动植物保护能力提升工程项目。按照《全国动植物保护能力提升工程建设规划（2017-2025年）》，支持提高陆生和水生动物疫病、重大农作物病虫害、外来入侵物种和农药安全风险的监测预警和应急防控能力，完善相关基础设施和装备。其中，区域性陆生动物疫病病原学监测中心建设项目在重庆增加了2个。

　　（四）畜禽粪污资源化利用整县推进项目。按照《“十四五”全国畜禽粪肥利用种养结合建设规划》，项目实施限于生猪存栏10万头以上或猪当量20万头以上的符合条件的县(区、市)。已实施中央预算内投资或中央财力畜禽粪便利用、整县推进项目、重点流域农业面源污染综合治理项目的县，不得重复申报项目。

　　（五）长江经济带和黄河流域农业面源污染治理项目。按照《“十四五”重点流域农业面源污染综合治理建设规划》，项目实施范围仅限于长江经济带中西部地区和黄河流域，集中在流域水环境敏感区。县(市、区)应开展农田面源污染、畜禽养殖、p

　　（六）长江生物多样性保护工程项目根据《长江生物 多样性保护实施方案（2021-2025年）》和2023年项目储备和申报的相关要求，重点支持国家农业农村大数据平台、国家数字农业创新中心、国家数字农业创新应用基地等建设。

　　（七）农业科技创新能力条件建设项目。推进农垦改革，支持北大荒农垦集团有限公司、广东省农垦总局农场和居民区，开展生活供水、污水处理、垃圾处理、厕所处理、供热、公共道路等人居环境改善基础设施建设。

　　（八）数字农业建设项目。数字农业建设项目。按照《“十四五”全国农业科技创新能力条件建设规划》，在天然橡胶生产保护区内，以固有农场橡胶园和特种橡胶园为主，实施生产基地提升、产地初加工和仓储能力建设、产业链重点配套工程建设。支持生产稳定、管理规范的民营橡胶园实施橡胶园生产基地建设。

　　（九）农垦公用基础设施建设项目。在农业农村部直属单位有条件能力建设“十四五”规划的基础上，重点支持部直属单位加强农业科研等基础设施建设，夯实发展基础。

　　同时，进一步加强草原畜牧业转型升级、现代设施农业等相关项目的前期调研和规划，做好投资申报的充分准备。

　　（十）天然橡胶生产基地建设项目。

　　各地各单位要按照“储备一批、成熟一批、安排一批”的原则，在项目前期工作的基础上，通过农业建设项目管理平台(https://acpmp.agri.cn)抓紧指导项目单位按流程分步开展项目储备工作，将符合条件的项目纳入省级储备。开展储备项目，必须在“全国投资项目网上审批监管平台”获取项目代码(http://www.tzxm.gov.cn/index.html)。

　　项目储备工作应坚持自愿、公平、公开的原则。储备项目应符合相关规划(方案)要求，具备基本实施条件。对承担过我部同类专项建设项目且尚未完成竣工验收的项目单位，申报项目不纳入储备范围。列入失信惩戒对象名单的主体不得申报项目。地方承接项目要明确预留项目符合地方财政承受能力和政府投资能力，不会造成地方政府隐性债务。

　　（十一）部门自身条件能力建设项目。

　　对已纳入省级项目储备库、符合规划要求、建设条件成熟、前期工作到位的地方项目，要抓紧按程序进行项目评估、审批或审核。批准的建设内容和中央投资比例应符合《“十 四五”数字农业建设规划》和《“十四五”天 然橡胶生产能力建设规划》的规定。所有项目应以《藏粮于地藏粮于技中央预算内投资专项管理办法》(发改投资规〔2020〕518号)为依据，逐项明确中央投资支持的方式，主要包括直接投资和投资补助。

　　二、做好项目储备入库工作

　　对已核准并拟申请2023年中央预算内投资的地方项目，要及时通过农业建设项目管理平台将项目从省级储备库推送到农业农村部相关部门投资银行，并同步上传项目核准文件。对于未上传审批文件或不符合相关规划储备指引的项目，我部将按程序予以退回。未纳入农业农村部相关司局投资银行的地方项目，不纳入2023年投资计划。

　　三、严格项目评估审核工作

　　四、及时推送项目投资库各级农业农村部门要积极加强与同级发展改革部门的协调和衔接，共同做好相关申报项目的前期工作

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